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標題: 【深度】“菠萝風暴”持续,台灣“自救”有戏吗? [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-5-2 18:45
標題: 【深度】“菠萝風暴”持续,台灣“自救”有戏吗?
台灣农產物出口市场，大陆第一

“曩昔九成以上（出口的）凤梨都外销大陆，如今忽然要找其他通路真的有坚苦。”高雄大树區冠泷互助社总司理许跃泷內心不安地對媒体说，現在，海南菠萝技能已成熟，与台灣金钻菠萝的差别不较着；而广东省湛江市徐闻县的菠萝產量几近居大陆之冠，此次台灣菠萝退出大陆市场，徐闻菠萝起头进入收成季，预感这块市场很快會被抢下。在许跃泷看来，蔡英文政府声称要拿出10亿元新台币救菠萝，这對不乱代价而言有点帮忙，但要补助外销带来的產值，“10亿又能有几多感化？”

其他果农担忧被波及。据台灣《经济日报》报导，大陆是台灣农產物最大出口市场，约有43%的农產物集中出口大陆。除菠萝，外销至大陆的比重占出口產值九成以上的瓜果另有莲雾、释迦、葡萄柚、橙类，占比从92%到98%不等。

台灣“农委會”的数据显示，2020年台灣农產物外销出口產值為49亿多美元，此中大陆以占比20.7%排名第一，美國以7.5%排名第三，台灣對泰國（排名第七）出口值阑珊29%，對其最垂青的日本市场（排名第二）也降低了16.5%。

农渔经學者李武忠在岛內媒体撰文说，菠萝在台灣“卷起千堆雪”，可是豪情事後要回归实际，深入反省民进党自在朝以来的政策。蔡英文政府2016年上台後就夸大农產物對大陆市场依靠渡過高，应當要“分离危害”，是以施行“新南向政策”，并专門建立“台灣國际农業开辟股分有限公司”（“台农發”），找来协助新西兰怪异果在全世界营销淚溝,的陈郁然掌舵，第一波辦法就锁定菠萝、释迦作為营销品项。2018年和2019年，民进党政府又前後建立“台农投資股分有限公司”（“台农投”）与“台灣农產物外销平台”，试图成长新兴方针市场。

相干主管官员時時“放嘴炮”，称台灣瓜果已賣到大陆之外的市场，好比番石榴乐成销往美加，香蕉賣到阿联酋，芒果、蜜枣别离打入新加坡、韩國市场，但这些所谓的“功效”都没有下文。客岁3月，蔡英文在社交媒体上声称台灣菠萝走进澳大利亚，但“财务部關务署”数据显示，客岁出口至该國的只有56千克菠萝干，本年这一数字今朝為零。

令岛內舆论愤恚的是，“台农發”等機构连日来“一声不响”。在國民党本月4日举辦的“台农發神隐失能，农產新南向失败”记者會上，國民党文传會主委王育敏称，“台农發”建立以来已累计吃亏7800万元新台币，至關于當初投資经费的1/3，却不见其兑現许诺。

台灣“农委會”数据显示，2016年以来，大陆之外市场占比仅增长6%，但對日本出口呈延续下滑趋向，美國市场不不乱，越南、印度尼西亚比重在降低，马来西亚、新加坡占比未跨越3%，丝绝不见“新南向政策”成效。

这次“菠萝風浪”產生後，台北驻文莱代表处代表李宪章与本地接中華職棒,洽采購，固然促进部門采購量，但發明台灣菠萝代价比本地高三四倍，比菲律宾入口贵一倍。台灣《远见》杂志说，菠萝既重又轻易腐坏，装好货经海运到大陆，最快一天、最慢三天能达到各都會的超市；到日本则必要四至七天，新加坡要八天，想要销往加拿大、美國等今朝没法实現，由于船运期在28天以上。跟着运费抬升，賣到方针市场的代价會更高，竞争力比力差。

此外，台灣出口菠萝至其他市场必要缴纳较高關税，好比销昔日本清潔服務,要缴17%關税，韩國则高达30%。与之构成比拟的是，据《经济日报》报导，大陆對台灣105项农產物施行零關税，包含菠萝、莲雾、荔枝、芒果、茶叶和部門渔產物，这显示台灣农產物能在大陆市场占据一席之地，不但是靠所谓“高品格”。

台灣《中國時报》说，从“菠萝事务”可看出台灣是典范的“浅碟子经济”，经不起震動，但在朝党却看不透。“农委會主委鐵皮屋,”陈吉仲前两天先颁布發表本年销昔日本的菠萝将冲破5000吨，“创下积年新高”，9日又称能跨越1万吨。但是，一年销往大陆的菠萝多达4万多吨。报导称，一個菠萝都搞得鸡飞狗走，若是释迦、莲雾也出问题，民进党政府该怎样辦，“再提一百個新南向也起不了感化”。

民进党推“新南向”，對方不想“沾上政治色采”

所谓“新南向”，是蔡英文加入2016年台灣地域带领人推举時提出的重要政策之一，用意扩展与南亚、东南亚等國和澳大利亚、新西兰的接洽，共面向18個國度。5年下来，成效若何？台“经济部商業局”4日颁布数据称，自鞭策该政策以来，台灣對新南向國度的商業总额从30882亿元新台币上升至2020 年的32022 亿元，增加3.7%；双向投資增加，以2020 年為例，台對新南向國度投（增）資金额与2016年比拟增加18.8%；新南向國度来台投（增）資金额增加61.6%。

在國民党“立委”郑正钤看来，蔡政府决心拿“商業总额增加3.7%”乱来公众，却不提上任以来，台灣對新南向18國出口占比从21.2%比年降低至17.7%，“这莫非不是掩耳盗铃？”而台灣對大陆的出口占比从2014年马英九時代的40.2%爬升至2020年的43.9%。國民党前主席朱立伦在社交媒体上称，自2017年以来，台灣与18國的总体商業额没有显著变革，商業顺差从2017年的237.19亿美元降到客岁的138.59亿美元。详细到瓜果方面，朱立伦罗列道，2020年台灣對大陆的菠萝、芒果、释迦、莲雾出口量别离是新南向國度的100倍、100倍、200倍和600倍；贩賣至大陆的这四样瓜果挨次占台灣年產量约10%、2%、20%和8%。

“工具賣不出去的新南向政策。”收集媒体事情者汪葛雷撰文称，商業拿不出成就，若是“交际”拿得出，也许還可称為乐成。但这几年也是乏善可陈，未在任何一個新南向國度增設具备發放“签证”功效的代表处。

有匿名台灣问题學者對《举世時报》记者暗示，“新南向政策”本色上是民进党政府為得到选票而提出的，以“對內為主”，“對外”更可能是一個“虚的标语”，是以投入的資金和注入的新能量较有限。与以往比拟，这项政策也并无太多新的本色性內容。

台灣《结合报》说，在新南向國度中，东盟國度和台灣商業来往度最高。但是除“新南向政策”施行第一年，台灣對东盟出口比年阑珊，出口占比从2013年的高点19%降低至15.4%。

在看待台灣政策方面，东南亚國度有着本身的考量。前述匿论理學者暗示，一些國度“在商言商”，若是台方以企業、法人等名义提出投資项目，那末相干國度會启動审批等步伐；但若有借“新南向政策”搞政治化鼓吹之嫌，那末这些國度就會很是谨严。一些在本地做買賣的台商也不肯意将本身的营業与“新南向政策”挂钩，不肯“沾上政治色采”。

在鞭策“新南向政策”上，台灣面临一系列实际问题，好比《举世時报》驻越南记者注重到，该國官方不曾對这一政策颁發過评论。有阐發说，各都城没法避开一华夏则，是以台灣想鞭策更新与东南亚國度的“双边投資协定”時必将碰到重重阻力，而洽签自贸协定、介入區域整合更是难以施力。新加坡《结合早报》称，台灣想要强化与新南向國度的官方交换、给台商供给响应协助等都不會太顺畅；它要想参加《區域周全经济火伴瓜葛协议》《周全与前进跨承平洋火伴瓜葛协议》等，都必要大陆共同开释善意。“‘新南向政策’在东南亚缺少合尴尬刁难象，”前述匿论理學者说，愿意和台政府“绑定”的根基都是中小私家企業，有范围的公司都不肯意冒险。

“东南亚國度一向是台商传统投資工具之一，不管民进党政府搞不搞‘新南向’，二者之間的商業在总体上依然會呈颠簸式成长。”中國社會科學院台灣钻研所钻研员王建民對《举世時报》记者暗示，但若两岸瓜葛继续恶化，必将會影响台政府与东南亚國度的瓜葛。《结合早报》说，大陆气力雄厚，在部門东盟國度阐扬的经济与政治影响力之庞大，绝非台灣所能及。

“这类民粹式的反响”，毫无帮忙

农渔業经济學者李武忠日前刊文诘责道，这些年蔡政府共同美國對大陆做出诸多非善意言行,“在商言商，试问有商家會對首要買家恶言相向的吗？”“化解凤梨危機，不克不及只靠反中。”台灣《经济日报》近日以此為题颁發社论称，早在2005年，大陆就颁布發表，在合适检疫及原產地划定下，為菠萝、木瓜、荔枝、芒果、莲雾等15项台灣农產物供给關税优惠。那時陈水扁當局称这是大陆“统战”的手法，不外随後台灣农產物對大陆出口大幅增加。2010年签订《海峡两岸经济互助框架协定》（ECFA），大陆又将更多台灣农產物纳入初期收成清单中，并在2013年完成降税。但台灣在ECFA下并无纳入對大陆农產物减讓，且今朝仍制止多项大陆农產物入口。是以农產物不合错误等开放也一向是两岸之間争议的核心之一。

文章说，蔡當局欲经由過程责怪大陆“政治操作”而助长岛內“反中情结”，却對菠萝持久享受零關税避而不谈。“交际部分”更将此事与性子不相干的大陆對澳大利亚葡萄酒征反推销税接洽在一块儿，号令配合保卫“自由凤梨”“自由红酒”，嘲讽的是菠萝今朝是台灣制止大陆输入的“最不自由”的產物之一，“这类民粹式的反响，對化解對峙毫无帮忙，只會治丝益棼”。

有岛內助士号令政府化“菠萝危機”為起色。淡江大學大陆所声誉传授赵春山建议，民进党政府应把“菠萝事务”當做两岸复谈契機，可经由過程响应機制乃至是民間機构，先纯真从检疫等技能性事件来缔造跟對岸协商機遇，此間會触及公权利等问题，届時再处置“九二共鸣”等议题。

台灣“國度平安青年智库”专员宋磊本月6日撰文称，面临大陆暂停台灣菠萝入口，号称最挺台的美國此時“远水救不了近火”。两岸瓜葛安定应當是蔡政府如今尽力的方针，究竟结果两岸经贸依存度史上最高，如果将两岸瓜葛置之于掉臂，反而是本末颠倒。《中國時报》認為，民进党政府若能少一点情感，而是跳脱當前布满敌意的两岸空气，使两岸重回交换正轨，“不也正好印证那句老话，因祸得福，焉知非福？”

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