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標題: 綜合施策解決民營企業融資難題 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2019-9-18 14:07
標題: 綜合施策解決民營企業融資難題
●從底子上解決民營企業融資難、融資貴問題，必要出台和落實有針對性的政策办法，在深化融資供給側鼎新和優化發展環境上進一步下工夫。

調查钻研發現，當前我國民營企業融資需求具备三個凸起的結構性特性︰一是流動性資金需求大于投資性資金需求；二是技術升級資金需求大于產能擴張資金需求；三是融資擴張需求強烈，但投資需求遭到市場預期和企業本钱偏高的按捺。從底子上解決民營企業融資難、融資貴問題，必要出台和落實有針對性的政策办法，在深化融資供給側鼎新和優化發展環境上進一步下工夫。

深化融資供給側鼎新，滿足民營企業融資需求

深化融資供給側鼎新，就是要針對民營企業融資需求的結構性特性，通過適當轨制放置和政策調整促進金融機構更好地為民營企業供给融資服務。

构成政策协力，拓寬民營企業融資渠道。一是一視同仁、同等對待國有企業和民營企業，保障國有企業和民營企業等同市場主體职位地方。金融機構在信貸政策、信貸業務和內部稽核等方面不應有任何所有制歧視。二是綜合操纵貨幣政策东西，在銀行貸款、企業發行債券、股權融資等方面加大對民營企業的支撑力度，采纳有用办法拓寬民營企業融資渠道、低落融資本钱，緩解融資難、融資貴等問題。三是將對民營企業融資支撑納入宏觀審慎評估，引導和激勵銀行等金融機構加大對民營企業融資的支撑力度。

發揮信貸主渠道功效，提高民營企業信貸融資可得性。銀行貸款是民營企業獲得融資資金的重要渠道，但在經濟下行壓力較大的情況下，銀行業等金融機構出于強化風險办理的必要，轻易對經營穩定性較弱、信誉風險較大的民營企業采纳“斷貸、抽貸、壓貸”办法。對此，要在市場紀律和政策支撑上統籌施策，鼎新和完美金融機構監管稽核和內部激勵機制，把銀行業績稽核同支撑民營經濟發展掛鉤，解決不敢貸、不願貸的問題，特别不得不問青紅皂白對民營企業斷貸抽貸。銀行等金融機構要轉變觀念、優化流程、縮短鏈條、低落本钱，堅持市場化定價原則，嚴格遵照風險办理紀律，完美盡職免責機制，更好地為民營企業供给融資服務。還要充实操纵流動性办理、信誉支撑擔保东西和差異化監管等手腕，低落民營企業融資本钱。

依靠多層次資本市場，擴大民營企業直接融資。一方面，發揮好債券市場的直接融資功效。以設立民營企業債券融資支撑东西為契機，發揮再貸款、再貼現等貨幣政策东西對民營企業融資的支撑功效，發揮信誉風險緩釋东西的基礎功效和擔保增信感化，加強公司債券（企業債券）、短时间融資券和中期票據、私募債等融資东西對民營企業的融資支撑。另外一方面，發揮好股票市場的融資功效。適度加速民營企業上市融資節奏，捉住科創板設立和注冊制鼎新的機遇，進一步拓寬民營企業股權融資渠道。對出現股票質押融資風險特別是面臨平倉的民營企業，在不強行平倉的基礎上，“一戶一策”評估風險、制订方案，采纳補充抵質押品等增信方法，穩妥化解其流動性風險。

營造更好發展環境，激發民營企業活气

解決民營企業融資難、融資貴問題，還必要營造更好發展環境，實現同等保護產權、同等參與市場競爭、同等利用生產要素，讓民營企業家放心謀發展。只有民營企業增強投資意願、擴大經營規模、晋升經營質量，才能實現融資供給與民營企業資金需求高度契合，我國經濟邁向高質量發展軌道的步调才能加倍穩健。

堅持“兩個绝不動搖”大政方針。黨的十九大報告已經把“兩個绝不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特点社會主義的根基方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。這說明，我們黨绝不動搖鼓勵、支撑、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變、也不會變。正如習近平同道所指出的，“民營經濟是我國經濟轨制的內在要素，民營企業和民營企業家是我們本身人牙周病治療,。”是以，必須堅持我國社會主義根基經濟轨制，堅持“兩個绝不動搖”，深刻學習貫徹習近平同道關于民營企業發展的首要講話精力，充实尊敬民營企業的市場主體职位地方，保護好民營企業和民營企業家的正当權益。

創造各類企業同等競爭、康健發展的市場環境。在放寬市場準入、完美產權轨制、避免市場壟斷等方面深化鼎新、完美轨制，為民營企業營造公允競爭的市場環境，實現產權有用激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭新竹借款,公允有序、企業優勝劣汰。周全實施市場準入負面清單轨制，深刻實施公允競爭審查轨制，解除區域市場壁壘，冲破行政性壟斷，清算和廢除妨礙統一市場和公允競爭的各種規定和做法，進一步優化營商環境，激發民營企業活气。

掌控好去產能、去杠桿政策實施的節奏和力度。供給側結構性鼎新是推動我國經濟實現高質量發展的首要舉措，在實施過程中應掌控好節奏和力度。去產能、去杠桿要對各類所有制企業執行同樣標準，不克不及戴著有色眼鏡落實政策。應更多用市場化法治化手腕去產能、去杠桿，處理好支撑發展與防範風險的關系，掌控好結構性去杠桿與強監管、穩增長之間的均衡。

減輕企業稅費負擔。減輕企業稅費負擔，實質上就是加大對企業的資金支撑。應著力增強政策含金量，深化增值稅等領域鼎新，進一步清算規範涉企收費，低落偏高收費標準，減輕企業稅費負擔，滅火器,讓企業切實享遭到減負政策帶來的好處。對生產經營確有困難、納稅信誉杰出的民營企業，進一步钻研針對性、操作性強的稅收幫扶办法，幫助其實現更好發展。進一步落實好金融機構小微企業貸款利钱收入、中小企業融資擔保收入免征增值稅等系列稅收優惠政策，支撑金融機構向小微企業貸款。落實和完美企業境外所得稅綜合抵免政策，減輕“走出去”企業的稅收負擔。

（作者為中國社會科學院財經戰略钻研院院長）

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