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標題: 稳經濟8方面52項政策措施,杭州实施方案出台! [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-10-12 18:06
標題: 稳經濟8方面52項政策措施,杭州实施方案出台!
為當真贯彻落实党中心“疫情要防住、經濟要稳住、成长要平安”的要乞降國度33条、浙江省38条稳經濟辦法，連系杭州現实，杭州市人民當局于近日印發了《杭州市贯彻落实國務院、浙江省扎实稳住經濟一揽子政策辦法施行方案》，共 8個方面52項辦法。一块儿来领會详细内容。

財務支撑辦法（7項）

進一步加大增值税留抵退税政策力度

加速退税進度，确保現有可退增量及存量留抵税额退税2022年6月尾前根基完成。落实新扩围的批發和零售業，农林牧渔業，留宿和餐饮業，住民辦事、补缀和其他辦事業，教诲業，卫生和社會工功课，文化、體育和文娱業等7個行業企業留抵退税政策，加大退税資金调剂力度，实現應退尽退。

加速涉企資金兑付進度

市本级涉企資金力圖2022年6月尾前拨付至市場主體到达60%。增强昔時预算資金兼顾。

阐扬處所當局專項债券拉動感化

延续加速項目扶植進度，動員提高债券資金付出效力，鞭策尽快構成什物事情量，不竭提高專項债券利用绩效。進一步加大新增專項债券項目經营力度，扩展專項债券支撑范畴，提高專項债券需求項目储蓄質量。踊跃夺取更大额度的專項债券支撑，重點投向交通根本举措措施、市政及財產园區根本举措措施、新型根本举措措施和新能源范畴項目，力圖整年可用專項债券额度居全省前列。

扩展當局性融資担保营業范围和笼盖面

聚焦受疫情影响重點行業，對小微企業、個别工商户赐與担保额度、刻日、费率等政策歪斜。深化銀担“总對总”批量担保互助模式，進一步简化营業打點手续，優化审批流程。對無力還款的小微市場主體、個别工商户，实時代偿并得當耽误追偿期。强化出口信誉保險支撑。

優化當局采購流程，搀扶中小企業提質增效

简化供给商資历前提的情势审查，供给商加入當局采購勾當履行“许诺+信誉辦理”。

扩展施行社保费缓缴政策

對受疫情影响致使出產谋划呈現临時坚苦的所有中小微企業，以单元方法参保的個别工商户，餐饮、零售、遊览、民航、公路水路铁路运输等5個特困行業和國度划定的其他特困行業,施行阶段性缓缴三項社會保險费，此中養老保險费缓缴施行刻日阶段性耽误至2022年年末，工伤、赋闲保險费缓缴刻日不跨越1年。

加大稳岗力度

優化赋闲保險稳岗返還政策，将大型企業返還比例提高至50%，将赋闲保險一次性留工培训补贴政策受益范畴，扩展至受疫情紧张影响临時没法正常出產谋划的所有参保企業。周全推行“無感智辦”，對合适前提的参保单元履行“免申即享”。對招用2022年度高校结業生并签定1年以上劳動合同的企業，按每人不跨越1500元的尺度，發放一次性扩岗补贴（與一次性吸纳就業补助不反复享受），政策履行刻日至2022年年末。

金融支撑辦法（7項）

施行還本付息政接應延尽延

鼓動勉励和指导贸易銀行等金融機構施行清单制辦理，自動采纳延期還本付息，做到應延尽延。對合适续貸前提的企業，做到應续尽续。加速已授信企業貸款放款進度，對合适前提的企業原则上應貸尽貸。

加大對普惠小微貸款支撑力度

落实普惠小微貸款支撑东西的資金支撑比例由1%提高至2%的辦法，引导金融機構夺取更大额度普惠小微貸款支撑东西落地。引导金融機構、國有企業和財產链供给链焦點企業支撑小微企業應收账款質押等融資，以供给链融資和政銀企互助支撑大中小微企業融通成长。鼓動勉励金融機構及電子商務平台，對平台内谋划者加大信貸支撑和融資帮扶。

继续鞭策综合融資本錢稳中有降

鼓動勉励和指导金融機構加大讓利力度，做到各种手续费應免尽免、應減尽減。用好銀行間市場和買賣所發债绿色通道，加速企業直接融資。支撑區域性股权市場對小微可转债等產物免收存案费、托管费。當局性融資担保機構在連结均匀担保费率不高于1%的根本上，對中小微市場主體赐與優惠歪斜。踊跃夺取科技立异再貸款，加速科技型企業奖补政策兑現進度。鞭策有前提的處所對支小支农担保营業保费赐與阶段性补助。

加大根本举措措施和重大項目扶植金融支撑力度

针對水利、交通等根本举措措施項目、重大財產項目、重點民生項目扶植需求，鼓動勉励政策性、開辟性金融機構投放更多持久限貸款，指导贸易銀行加大信貸投放力度、得當耽误貸款刻日，踊跃吸引保險公司更鼎力度投資。

深化金融支撑稳外贸稳外資

做实外贸企業汇率避險辦事，當令将政策合用工具拓展至個别工商户和外贸综合辦事企業。推動商業外汇出入便當化试點提質增效，讓更多優良中小企業享受商業结算便當。加大對外贸財產支撑力度，完成外贸財產貸款额新增规划。對重點外資企業增强金融支撑。

完美住房范畴金融辦事

履行不同化住房信貸政策，更好知足購房者公道住房需求。增强房地產項目融資辦事，鞭策創建房地產項目清单，完美融資對接機制，連结房地產信貸安稳增加。踊跃對接有并購需求的房地產企業，自動供给并購金融辦事，支撑房地產企業吞并收購優良項目。

加大企業操纵多条理本錢市場財務鼓励奖补力度

對完成改制并設立股分公司并在證监部分完成上市教导存案的，赐與一次性200万元的資金补贴；在境表里直接上如何改善慢性咽炎,市的，赐與一次性300万元的資金补贴。推動平台企業正當合规境表里上市。

扩投資辦法（4項）

加速推動一批重洪流利項目

重點推動西險大塘达标加固工程、扩展杭嘉湖南排後续西部通道工程、海塘安澜工程等重大項目。出力推動临安里畈水库、淳安秋口水库、富陽南北渠分洪隧洞、萧山永兴河道域综合治理工程等一批已纳入计划、扶植前提成熟的重大項今朝期事情，加速經营杭州水網主干通道工程。

加速鞭策重大交通根本举措措施投資

踊跃推動合温高速、杭淳開高速、都會區國道联網提能及錢塘江“四改三”工程等項目，周全建成沪治療哮喘咳嗽,杭甬改建工程等亚运項目，力圖國省道晋升革新、新坝二線船闸工程等规划動工項目尽快落地。加速交通重大項目计划體例抗老祛皺面霜,事情。用足用好專項债券可用于铁路項目本錢金的政策，踊跃推動“交通項目+資本”投融資鼎新试點。

加速推動都會市政根本举措措施投資

加速推動“两环八横五纵八連”快速路網扶植，連系門路扶植推動多类型管廊扶植。2022年竣工快速路項目29個、完成老旧小區革新200個、展開城镇将来社區建立很多于60個。加速推動城镇糊口垃圾治理，新建供水管網60千米，新建雨水管網60千米，新建污水管網66千米，新建城镇燃气管網260千米。纵深推動都會體檢機制，加速都會有機更新。

不乱和扩展民間投資

加速推動民間投資的重大財產項目，促成民間投資不乱增加。有序推動“十四五”计划重大工程項目施行，吸引和撬動更多社會本錢介入重大項目扶植，推行當局和社會本錢互助投資扶植铁路模式，摸索展開轨道交通項目、保障性租赁住房、新型根本举措措施等根本举措措施范畴不動產投資信任基金（REITs）试點。

促消费辦法（16項）

支撑展開各种勾當

在做好疫情防控事情的条件下，有序组织好大型集會、文藝表演、體育赛事、會奖遊览、會议庆典等勾當，支撑美食、打扮、家具、美容、時尚等上風財產举行專業展會，助力消费市場苏醒。

鼎力营建消费空气

放宽审批前提，進一步推動贸易街區轻餐饮等贸易外摆政策的施行，容许贸易街區商家經報备後外摆。

鼓動勉励發放消费券

連系数字人民币试點，推出汽車、購物、餐饮、遊览、體育和农產物等范畴消费券，促成消费延续回暖。

鞭策汽車消费

增长小客車指标投放，2022年新增有用期為6關節止痛膏，個月的小客車指标4万個。對采辦合适前提的新能源汽車赐與2000-10000元/辆补助。周全落实二手車買賣增值税由2%下调至0.5%減税政策，低落二手車谋划本錢，提高畅通效力。

鼓動勉励電動自行車更新

出台鼓動勉励存案非标電動自行車提早镌汰置换政策，在六、七、8月尾前完成置换的，對每辆車車主别离赐與300、200、100元不等的补助。

優化通行辦理

從2022年6月起，暂停景區車辆限行政策。優化貨車進城限定，促成物流通顺。

促成文旅體消费

组织举行“2022年杭州文旅消费季”勾當，鼓動勉励职工在市域范畴内展開疗疗養。踊跃组织展開學生研學遊勾當，鼓動勉励泛博市民和體育组织展開健身、露营等勾當，联動相干品牌出產商、經销商配套展開促销勾當。鼓動勉励各级工會组织举行各种健身勾當和體育赛事。

加大重點工業品搀扶

對合适前提的新能源乘用車、家用電器等出產企業，赐與必定嘉奖。

成长首店經濟

對2022年引進國际顶级品牌首店（旗舰店）、國际一線品牌首店（旗舰店），合适前提的，赐與必定嘉奖。

加多量零住餐業支撑力度

2022年6-12月，對合适前提的批發企業、零售企業、留宿和餐饮企業赐與必定嘉奖。

繁華夜間經濟

环抱新型消费中間都會扶植，經由過程六個夜勾當（“夜購物”“夜食堂”“夜遊览”“夜文化”“夜文娱”“夜健身”），在全市培養“10+X”夜地标，打造50個夜糊口IP，100個夜糊口網红打卡地，每一年放置100場以上夜間經濟主题促销勾當，打响“夜糊口·IN杭州”品牌。

加速推動商贸項目扶植

創建全市商贸大項目跟踪辦事轨制，鞭策江河汇、新嘉里中間、恒隆百貨、SKP、望江新世界等30家大型综合體加速扶植。2022年力圖建成10家投入業務，打造消费新地标。

加大头部企業招引力度

優化注册审批辦事，對2022年招引平台前100名企業，合适必定前提的，参照履行新電商政策。

支撑制造業企業建立贩賣公司

對制造業企業2022年在杭州新建立的贩賣公司，合适前提的，赐與必定嘉奖。對已在杭合适前提的贩賣公司，赐與必定嘉奖。

優化消费金融辦事

踊跃拓展数字化人民币利用場景，鼓動勉励金融機構線上線下交融刊行商贸、文化和遊览、體育联名銀行卡，推出特惠商户、特定景區門票、特定體育場合、特定遊览項目、遊览區專属怀念品等持卡消费專項扣头勾當。鼓動勉励汽車、家電贩賣等企業通過度期免手续费、赠予抵扣券、低落首付比例、补助置换等方法，扩展大宗商品消费。

促成平台經濟规范康健成长

充实阐扬平台經濟的稳就業感化，不乱平台企業及其共生中小微企業的成长预期，以平台企業成长動員中小微企業纾困。引导、鼓動勉励平台调解法则，针對因疫情致使的物流快递不顺畅、商家進貨出貨坚苦等問题，為商家出台減负和免责的阶段性辦法，供给营销补助或营销苏醒專属流量等帮扶辦法。指导平台企業在疫情防控中做好防疫物質和首要民生商品保供“最後一千米”的線上線下联動。支撑平台企業介入数字化鼎新利用場景開辟。對合适前提的新電商赐與支撑。

稳外贸稳外資辦法（6項）

多渠道支撑企業開辟國际市場

鼎力支撑企業加入境外國际性展會，立异展會辦事模式，鼓動勉励企業以“代参展”模式参展，提高参展补贴比例，并按照市場必要追加新一批境外重點展會項目。鼓動勉励企業组织倾销小组赴境外展開經贸促成勾當，扶植海外营销收集。保障商務交换勾當等职員收支境需求，加速摸索在香港、纽约、法兰克福、迪拜等國际航空關键都會開通按期包機航班。

踊跃培養外贸新增加點

優化和完美跨境電子商務出口退税辦事和辦理行動，出台便當跨境電子商務出口退换貨政策，支撑合适前提的跨境電子商務企業申報高新技能企業。鞭策市場采購、海外仓等新業态规范成长，施行市場采購商業立异晋升專項举措。鼓動勉励企業展開和扩猛進出口营業。

促成入口商業立异成长

兼顾原油、煤炭、铁矿石、有色金属矿石等大宗商品市場需乞降充分储蓄必要，引导企業完美供给渠道，掌控入口節拍，做好大宗商品入口事情。培養新一批入口商業促成立异树模區和重點入口平台。

充实開释RCEP等自贸协议政策盈利

鼎力推行原產地證书線上申请、智能审核、自助打印等政策，帮忙企業做好最優税收操持。

加速推動重大外資項目，踊跃吸引外商投資

鞭策我市國度重大外資專班項目和省重大外資項目扶植。展開外資攻坚举措，完美全市重點招引辦事外資項目库，强化項目落地。深化與國际一流中介機構互助，竭尽全力開辟招商新資本。以申報辦事業扩展開放综合试點事情為契機，促成外商加大投資数字經濟、文化遊览及金融等高端辦事業范畴。

增强對外贸企業物流支撑

從國际貨运本錢低落、海河海铁多式联运、萧山機場空运包機和機場物流成长等方面临外贸企業举行專項支撑。

保財產链供给链不乱辦法（6項）

低落市場主體出產谋划本錢

鼓動勉励各地继续對小微企業和個别工商户履行气價、水價優惠政策或补助政策，继续履行對電压品级不满1千伏的小微企業和個别工商户在2022年不分摊自然气發電容量電费的阶段性優惠電價。對受疫情影响临時呈現出產谋划坚苦的小微企業和個别工商户、履行用水、用電、用气欠费不绝供政策，用水、用气設立6個月用度缓缴期，用電欠费不绝供政策履行至2022年12月31日，缓缴時代免收欠费滞纳金。減免受疫情影响致使的企業用電误差稽核用度。增强用電保障和羁系，尽力連结全市企業用電代價不乱，确保住民大樂透即時開獎號碼，、农業電價稳定。2022年，中小微企業宽带和專線均匀資费再降10%。赐與在册且正常出產谋划的辦事業個别工商户防疫消杀付出补助。

鞭策阶段性減免市場主體衡宇房錢和房產税、城镇地皮利用税

鼓動勉励各地對承租非國有衡宇的辦事業小微企業和個别工商户赐與得當比例补贴。對在疫情時代為受困企業和個别工商户減免房錢，2022年缴纳房產税、城镇地皮利用税有坚苦的房財產主，鼓動勉励各地酌情減免其房產税，并按划定施行城镇地皮利用税不同化減免政策。

優化企業复工达產政策

創建完美財產链供给链重點企業、重點外贸外資企業、防疫物質出產企業等重點企業白名单動态辦理機制，鼓動勉励具有前提的企業在疫情產生時举行闭环出產。

加大財產链上下流對接辦事力度

搭建財產链供需對接拉拢平台，组织大型企業面向中小微企業公布供给链需求，促成大中小企業协同融通成长。增强税收大数据阐發利用，帮忙企業以需寻供，实現財產链上下流精准對接。鼓動勉励金融機構推出一批支撑財產链成长的立异特點金融產物，扩展財產链融資担保营業范围。针對智能物联、生物醫藥、高端設备、新質料、绿色低碳等五大財產链關头節點的中小企業，摸索推出凭链主企業供给的定单信息，享受信誉融資或無典質担保融資產物的政策。

完美保通保畅政策

在高速公路收费站出口供给24小時免费核酸檢测辦事，落实貨車司機“即采即走即追”闭环辦理機制。做好天下同一式样重點物質运输車辆通行證發放和利用，周全落实天下同一通行證。迭代進级貨車司機防疫辦事站。有用創建跨區县和谐機制，确保市域内交通要道通行無阻，物流、人流、商流通顺，保障出產、糊口物質运输高效。延续落实關切關爱貨車司機辦事行動。

兼顾加大對交通运输市場主體的支撑力度

周全落实高速公路差别化收费，對國际尺度集装箱的运输專用車辆、利用我省刊行的ETC的正當装载貨运車辆，按划定履行高速公路通行费打折優惠；阶段性低落客車通行费；對整車正當装载运输天下同一的《鲜活农產物品种目次》内產物的車辆免收通行费。推動巡遊出租車“油改電”补贴；鞭策市本级巡遊出租車所有人落实或许诺落实相合時間段承包金、班费減免，向驾驶員讓利。晋升商業通關效力。

保食粮能源平安辦法（3項）

健全完美食粮收益保障政策

提高水稻保險保额，在履行全省彻底本錢保險的根本上，對单季稻（晚稻）增长市级农業主體综合險200—400元/亩，保障额度從每亩1200—1400元/亩提高到1400—1800元/亩。加强首要农產物保供能力，對生猪豢養企業供给低息貸款。加速推動杭州市仁和食粮储蓄库工程扶植，鼎力推動“百万万”永恒根基农田集中連片整治工程。

鞭策施行一批重大能源項目

夺取核電、外電入浙特高压工程、LNG接管站等項目早日获批動工，加速推動一批抽水蓄能項目纳入國度中持久计划。重點推動一批抽水蓄能項今朝期事情，兼顾放置項目用地用林用水。

提高能源資本储蓄能力

压实制品油出產企業主體责任，增长社會储蓄。增强自然气储气举措措施扶植，落实自然气處所當局和企業储蓄使命。增强電化學储能和抽水蓄能電站扶植，提高用電调峰能力。

保根基民生辦法（3項）

施行住房公积金阶段性支撑政策

受疫情影响的企業，可按划定申请缓缴住房公积金，到期落後行补缴；支撑政策施行時代，缴存职工可正常提取和申请住房公积金貸款。受疫情影响的缴存人不克不及正常了偿住房公积金貸款的，經申请不作過期處置，不纳入征信記实。各地可按照當地現实环境，提高住房公积金租房提取额度，得當提高采辦首套自住房的公积金貸款额度。

完美农業转移生齿市民化和屯子劳動力就業創業支撑政策

制订农業转移生齿市民化方案，鞭策落实常住地供给根基大眾辦事轨制，合适前提的新市民可按划定申请創業担保貸款并享受贴息。拓宽屯子劳動力當場就近就業渠道。重大工程扶植、以工代赈項目優先吸纳屯子劳動力。

完美社會民生兜底保障辦法

當真履行社會救助和保障尺度與物價上涨挂钩的联念头制，实時足额将代價姑且补助發放到坚苦大眾手中，确保低收入群體根基糊口程度不因代價上涨而低落。進一步完美首要民生商品代價调控機制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等首要民生商品的保供稳價事情。

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