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標題: 廣東省促進個體工商户發展實施辦法 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2024-12-2 18:09
標題: 廣東省促進個體工商户發展實施辦法
第一條　為了鼓動勉励、@支%5B2k4%撑和指%34z59%导@我省個别經濟康健成长，促成個别工商户高質量成长，更好阐扬個别工商户在繁會經濟、增长就業、鞭策創業立异、便利大眾糊口等方面的感化，按照《促成個别工商户成长條例》（如下简称《條例》）和有關法令、行政律例，連系我省現實，制订本法子。

第二條　我省延续深化简政放权、放管連系、優化辦事鼎新，踊跃搀扶、增强指导、依律例范，為個别工商户成长營建不乱、透明、可预期和公允竞争的營商情况。

個别工商户的財富权、谋划自立权等正當权柄受法令庇护，任何单元和小我不得陵犯或不法干涉干與。我省對個别工商户履行市場同等准入、公允待遇的原则。施行天下同一的市場准入和市場监管束度，對峙個别工商户权力同等、機遇同等、法则同等，法令、行政律例未予制止或未限定投資谋划的市場范畴，不得對個别工商户設置附加前提。

第三條　促成個别工商户成长事情對峙中國共產党的带领，阐扬党组织在個别工商户成长中的引领感化和党员前锋榜样感化。

第四條　省人民當局創建省搀扶個别工商户成长部分間联席集會轨制，钻研并推動施行促成個别工商户成长重大政策辦法，兼顾和谐重大事項，钻研解决政策重點難點問題。

省搀扶個别工商户成长部分間联席集會按期听取各成员单元事情報告请示，重大事項按步伐報省當局。

第五條　市場羁系減肥零食, 部分為促成個别工商户成长事情的牵頭单元，會同有關部分卖力個别工商户促成事情的综合和谐、辦事引导和监視查抄。

成长鼎新、財務、人力資本社會保障、住房和城乡扶植、商務、金融、税務、市場羁系等有關部分按照各自职责，從税费支撑、創業搀扶、职業技術培训、社會保障、金融辦事、挂号注册、权柄庇护等方面，做好促成個别工商户成长事情。

第六條　县级以上人民當局将促成個别工商户成长纳入本级國民經濟和社會成长计划，連系當地現實公道設定方针、制订详细辦法并组织施行，晋升個别工商户成长質量。

第七條　各级個别劳抗老保養品,動者协會（或個别私營企業协會，如下统称為個别劳動者协會）在市場羁系部分引导下展開事情，鞭策個别工商户党建事情，充實阐扬桥梁纽带感化，創建個别工商户與當局部分間雙向沟通渠道，鼓吹搀扶個别工商户成长的政策律例，协助展開個别工商户谋划状态、活泼度等跟踪查询拜访，供给教诲培训等公益性辦事。

第二章　創業搀扶

第八條　县级以上人民當局理當完美創業搀扶政策，為個别工商户供给政策咨询、開業引导、創業担保貸款及贴息申请引导等辦事，按划定落實就業創業补助等政策辦法；推動“零工市場”扶植，加大求职雇用信息归集公布力度，促成個别工商户岗亭信息與求职者對接。

第九條　县级以上人民當局理當為個别工商户加入职業技術培训供给支撑。

個别工商户從業职员按照出產谋划必要加入职業技術培训的，按划定申领职業培训补助。

第十條　县级以上人民當局在河山空間计划和辦理中，理當兼顾斟酌城乡社區辦事系统扶植必要，公道操纵園地資本，為從事住民辦事的個别工商户供给谋划場合支撑，便當個别工商户環抱住民平常糊口消费必要展開谋划勾當。

第十一條　县级以上人民當局可以在住民密集栖身區、贸易富贵地周邊等區域，公道预留個别工商户谋划設點場合，完美配套辦理轨制。

對從事無需获得允许的收集谋划、住民辦事、貨品運输等無固定谋划場合的個别工商户，市場羁系部分理當會同有關行業主管部分完美谋划場合挂号详细划定。

第十二條　县级以上人民當局可以經由過程資金帮助、園地房錢優惠、供给技能和設备支撑等辦法，指导、鼓動勉励和支撑食物小作坊、小餐饮改良出產谋划前提和工藝技能，提高食物平安程度。

支撑、鼓動勉励相干行業协會為食物小作坊、小餐饮供给培训、咨询等辦事，保护會员和行業的正當权柄，指导食物小作坊、小餐饮正當出產谋划。

第十三條　县级以上人民當局理當經由過程當局網站、大眾辦事平台、热線德律風、鼓吹資料、當局采辦辦事等情势，為個别劳動者供给財税、金融、市場羁系、生态情况、平安出產、人力資本社會保障等方面的法令政策咨询、大眾信息和引导辦事。

教诲、退役甲士事件、人力資本社會保障、残联等部分理當支撑高档院校结業生、退役甲士和赋闲职员、残疾职员等從事個别谋划，會同相干部分和機構供给開業引导、补贴申领、創業融資等辦事，實時公布創業搀扶政策、處事流程、配套辦事等信息。

第十四條　市場主體挂号構造理當為有谋划能力的公民在挂号為個别工商户、個别工商户變動谋划者轉型進级為企業等方面供给依法合規、規范同一、公然透明、便捷高效的挂号辦事，依靠廣東政務辦事網企業創辦“一網通辦”專區、“粤商通”等平台，為個别工商户挂号注册供给全營業、全流程網上辦事。

第十五條　踊跃夺取國度支撑，在我省進一步扩展開放港澳住民申辦個别工商户的行業范畴。县级以上人民當局及有關部分要實時向港澳個别工商户和谋划者鼓吹政策，增强教诲辦理。

第三章　高質量成长

第十六條　县级以上人民當局@理%89Mk7%當對個%fwG8G%别@工商户分型分類培養，采纳個性化、差别化帮扶辦法，晋升個别工商户成长質量。支撑和培養知名小店，打造風俗遊览歡迎、土特產物贩卖、特點餐饮辦事等范畴的谋划样板，發掘培育以宏扬民間傳统身手、傳承非物資文化遗產為己任的“老工匠”“老藝人”，鼓動勉励個别工商户踊跃介入新技能、新財產、新業态、新模式等新經濟形态。

第十七條　县级以上人民當局理當支撑個别工商户以專業化分工、辦事外包等方法融入各種企業的技能研發、產物出產、配套辦事系统，同享出產和立异能力，實現與企業基于財產链、供给链、資金链、立异链的融通成长。

第十八條　县级以上人民當局理當連系當地財產特色，支撑個别工商户集中的區域打造區域品牌；促成以個别工商户會聚為特性的財產集群康健成长，培養團體牌号和證實牌号。

第十九條　市場羁系部分理當器重提高個别工商户常識產权庇护意識，依法加大對個别工商户的字号、牌号、專利、贸易機密等权力的庇护力度，鼓動勉励和支撑個别工商户晋升常識產权缔造應用程度、加强市場竞争力。增强個别工商户牌号品牌培養，支撑各種协會扶植個别工商户牌号培養引导站，支撑“名特優新”個别工商户立异成长，發掘老字号牌号品牌資本，提高牌号品牌辦理能力。鼓動勉励第三方機構為個别工商户展開常識產权質押融資、牌号权出資等供给常識產权價值评估辦事。指导金融機構展開以“老字号”牌号、個别工商户牌号和專利為担保的常識產权質押融資營業。

第二十條　市場羁系部分理當聚焦個别工商户質量辦理需求，综合應用计量、尺度、查驗檢測等質量根本举措措施要素資本，完美質量根本举措措施線上線下交融辦事模式，為個别工商户供给質量技能辦事，晋升質量辦理能力。

第二十一條　县级以上人民當局可以連系現實出台相干嘉奖和补助政策，支撑個别工商户轉型為企業。触及打點挂号注册等行政允许的，施行構造理當依法简化手续。增强對原個别工商户享有的專利权、牌号权等常識產权的权柄庇护，為個别工商户将享有的專利权、牌号权轉移至“個轉企”企業名下供给便當辦事。

第二十二條　市場羁系、人力資本社會保障、交通運输、商務、遊览、廣電、金融等部分理當指导平台企業简化個别工商户入驻流程，經由過程流量指导、履行阶段性優惠收费等方法，為個别工商户展開線上谋划供给支撑。

平台企業理當按划定保留辦事协定、買卖法则等，包管谋划者可以或许便當、完备地浏览和下载相干信息。

第四章　財税金融支撑

第二十三條　县级以上人民當局理當充實阐扬各種資金感化，為個别工商户在創業立异、貸款融資、职業技術培训等方面供给資金支撑；鼓動勉励和指导創業投資機谈判社會資金支撑個别工商户成长。

第二十四條　税務部分严酷落實國度關于搀扶個别工商户成长的税收政策，優化纳税辦事，简化辦税流程；對合适前提的個别工商户依照划定缓征、減征、免征相干税款，简化税费減免申報步伐。

第二十五條　县级以上人民當局理當支撑個别工商户加入社會保险，對合适前提的個别工商户赐與响應的支撑。人力資本社會保障、醫療保障部分理當踊跃鼓動勉励無雇工的個别工商户以小我身份加入企業职工根基養老保险、赋闲保险、醫療保险；鞭策有雇工的個别工商户以单元情势加入企業职工根基養老保险、工伤保险、赋闲保险、醫療保险、生養保险，按划定缴纳社會保险费，依法耳鳴緩解膏,享受相干待遇。

第二十六條　人民銀行分支機構理當充實應用各項貨泉政策東西，指导合适前提的處所法人銀行延续@增%MJ81l%长對個%fwG8G%别@工商户的信貸投放；指导贸易銀行加大對個别工商户的信貸支撑力度。

第二十七條　成长鼎新、人力資本社會保障、税務、市場羁系等部分理當經由過程天下一體化融資信誉辦事平台省级節點等體系向“粤信融”“中小融”“信易貸”等省內各级融資信誉辦事平台供给個别工商户挂号注册、纳税缴费、用工参保等信誉信息，為金融機構開辟金融產物、立异金融辦事供给便當。

鼓動勉励銀行業金融機構按照個别工商户特色，開辟專属信貸產物，推行随借随還貸款模式，扩展個别工商户貸款范围和笼盖面，提高金融辦事精准性和便當度。

第五章　辦事支持

第二十八條　县级以上人民當局理當落實负面清单、权利清单、责任清单、大眾辦事清单辦理轨制，低落轨制性買卖本錢，為個别工商户成长營建杰出情况。

第二十九條　县级以上人民當局理當按照法定权限、步伐、時限打點行政允许、行政确認等行政辦理和辦事事項，简化處事流程，提高行政效力。

第三十條　县级以上人民當局理當鼓動勉励和支撑各種專業辦事機構的成长，可以采纳帮助、采辦辦事等方法，指导各種專業辦事機構為個别工商户供给辦事。

第三十一條　县级以上人民當局理當增强個别工商户大眾辦事平台系统扶植，依靠廣東政務辦事網、“粤商通”等平台，整合相干資本，為個别工商户供给法令咨询、供需對接、用工雇用、創業培训等辦事。

第三十二條　市場羁系部分會同税務、人力資本社會保障等部分就個别工商户挂号注册、纳税缴费、用工参保創建零丁统计口径，纳入平常统计事情。

市場羁系部分會同相干部分創建完美跨部分数据比對阐發，按照個别工商户的行業類型、谋划范围、谋划特色等，創建個别工商户分型分類尺度，為展開個别工商户活泼度阐發、分型分類培養等事情供给数据支持。

第三十三條　地级以上市人民當局理當按期展開抽样查询拜访和活泼度阐發，做好個别工商户成长状态监測阐發。

不得将個别工商户数目增加率、年度陈述率等作為绩效稽核评價指標。

第六章　权柄庇护

第三十日本代購,四條　對合适中小企業划分尺度的個别工商户，當局采購人理當依照《當局采購促成中小企業成长辦理法子》及有關划定，在當局采購勾當中将其視同中小企業，并落實预留采購份額、代價评审優惠等辦法。

第三十五條　構造、企業奇迹单元等不得请求個别工商户接管分歧理的付款刻日、方法等買卖前提，不得违约拖欠個别工商户账款，不得經由過程强迫個别工商户接管贸易汇票等非現金付出方法變相拖欠账款。

第三十六條　對违背法令律例和國度有關划定向個别工商户收费或變相收费、私行扩展收费范畴或提高收费尺度、向個别工商户集資或摊派、强行请求個别工商户供给援助或接管有偿辦事等举動，市場羁系等部分将依法举行查vio除毛推薦,處。

第三十七條　應急、消防、城管、市場羁系等部分理當推動包涵谨慎羁系，對個經痛按摩器,别工商户不触及食物藥品、大眾衛生、天然資本、生态情况、平安出產等重點范畴的輕细违法举動，依法不予惩罚或從輕、減輕惩罚，同時做好教诲、指导事情。

第三十八條　各级政策草拟構造在制订市場准入、天資允许、當局采購等触及市場主體經濟勾當的處所性律例、規章、規范性文件、其他政策性文件及详细政策辦法時，理當举行公允竞争审查，不得违背@划%oX5d8%定對個%fwG8G%别@工商户制订或施行輕視性辦法。

第三十九條　市場羁系部分理當推動反垄断和反不合法竞争法律，避免操纵市場安排职位地方挤压個别工商户保存成长空間。依法查處平台經濟范畴垄断和不合法竞争举動。

第四十條　司法行政構造理當鼓動勉励和指导法令辦事機構為必要维权接濟的個别工商户供给法令咨询、公證、调處、仲裁等法令辦事。

第四十一條　個别工商户可以經由過程“粤省心”政務辦事便民热線平台、“粤商通”市場主體诉求相應專栏等举行投诉、举報，提出有關诉求。法令律例對投诉举報還有划定的按其划定。

县级以上人民當局理當完美問題轉辦、核對、處理、督辦和反馈機制，實時回應個别工商户公道诉求。

第四十二條　各级個别劳動者协會理當創建個别工商户权柄庇护事情機制，颁布接洽方法，接管個别工商户拜托，實時向有關行政構造投诉、举報，协助其申请听證、行政复议、提起仲裁或诉讼等，保护其正當权柄。有關行政構造理當依法實時處置并回答。

市場羁系部分理當@增%A4624%强對個%fwG8G%别@劳動者协會的引导，按期听取報告请示、展開监視查抄，促成协會立异成长。

第七章　保障辦法

第四十三條　各级政策草拟構造在制订、修订或废除相干處所性律例、當局規章和有關政策辦法前，理當听取個别工商户代表定見，并可以經由過程當局立法下层接洽點等路子，收罗個别工商户和相干行業组织定見，保护個别工商户正當权柄。

第四十四條　各级政策草拟構造在触及個别工商户相干處所性律例、當局規章和有關政策辦法出台後，應實時抄送同级市場羁系部分。市場羁系部分收到相干文件後，理當經由過程天下個别私營經濟成长辦事網、“粤光采”等平台集中對外公示，為個别工商户盘問供给便當。

第四十五條　個别工商户理當践行社會主义焦點價值觀，依法谋划、诚笃取信，遵照劳動用工、平安出產、食物平安、职業衛生、情况庇护、公允竞争等方面的法令、律例，保护社會大眾长處，踊跃承當社會责任。

第四十六條　規范個别工商户信誉分级分類羁系，县级以上人民當局各有關部分依职责将相干信息纳入個别工商户信誉記實并同享至同级大眾信誉信息平台，按照信誉危害分级分類成果，公道肯定并動态调解抽查比例和频次。

市場羁系部分理當按照個别工商户成长特色，完美個别工商户年度陈述轨制，简化內容、優化流程，供给简略单纯便捷的年度陈述辦事。個别工商户可以經由過程國度企業信誉信息公示體系、“粤商通”等平台報送年度陈述。

第四十七條　县级以上人民當局有關部分對個别工商户施行平常监視查抄理當依法举行，随機抽取查抄工具、随機遴派法律查抄职员。统一部分對個别工商户施行的多項平常监視查抄理當归并举行；分歧部分對個别工商户施行的多項平常监視查抄可以或许归并举行的，由本级人民當局组织有關部分施行归并查抄或结合查抄。

第四十八條　县级以上人民當局及其有關部分依照國度有關划定，對個别工商户先辈典范举行表扬嘉奖，不竭晋升個别工商户的声誉感。

第四十九條　各级人民當局及其有關部分的事情职员在促成個别工商户成长事情中不實行或不准确實行职责，侵害個别工商户正當权柄，造成紧张後果的，依法依規赐與處罚；组成犯法的，依法究查刑事责任。

第五十條　對因天然灾難、變乱劫難、大眾衛闹事件、社會平安事務等缘由造成谋划坚苦的個别工商户，县级以上人民當局連系現實環境實時采纳纾困帮扶辦法。

第八章　附　则

第五十一條　本法子自2023年3月11日起實施，有用期三年。

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