原佳木斯市長兼任國企董事長 被指以假地融資數十億

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6月30日，佳木斯市柳樹島上種著農作物。此前，這個島上的耕地、林地被作為國有地皮典质融資10億元。

6月27日，黑龍江佳木斯市当局辦公樓門前，安保人員正在接管培訓。2012年，國家審計署查出，佳木斯市当局綜合辦公樓屬於違規制作的樓堂館所。

■ 焦点提醒

近日，佳木斯市原國土局長宋學英在獄中寫下3萬多字《自述》，反思從2002年到2012年擔任國土局長的處境和抉擇。

宋提到，他曾在市領導的批示下，為佳木斯市最大的國企——新時代城投公司違規發放國有地皮利用証，讓其融資騙貸數十億元。

記者調查發現，該城投公司由市長兼任董事長。規劃、國土等部門聯合造假，為城投貸款供给“假地皮証”。

這種現象並非孤例，也為现在高發的处所債敲響警鐘。

佳木斯市最大江心島——柳樹島，汇集著三個村子，1000多戶村民。“絕大部门都是耕地。”6月29日，一名拉著馬車的村民說，在11平方公裡的島上，除農家樂和娛樂公園外，到處種著樹木和庄稼。全島隻有0.7平方公裡海島型木地板,是正当的國有地皮。可是，佳木斯市最大的國企——新時代都会基礎設施建設投資(集團)有限公司(簡稱“新時代城投”)，擁有該島11平方公裡的國有地皮利用權証，並已將其典质融資了10億元。

“那個証是假的。”宋學英說。這名佳木斯市原國土資源局局長，因受賄罪本年4月被判刑入獄14年。

他告訴記者。佳木斯市城投公司違規舉債暗地里，是一個都会高速發展的灰色樣本。

造假典质柳樹島

“革新住民區、建工廠、修公園等項目，資金籌集方法通過辦理假地皮証、再拿去典质貸款。”柳樹島地塊就是此中一例

佳木斯，“東方第一城”，是中國最先迎接太陽升起的处所。這是個嶄新的都会，重要街道“八橫九縱”，500多棟樓和骨干路完成为了美化、亮化。

“這暗地里問題不少。如革新住民區、建工廠、修公園等項目，資金籌集方法，都是用假的都会規劃、辦理假地皮証、再拿去典质貸款。”宋學英說，2011年，國土部、國家審計署對佳木斯用地情況進行調查，從銀行貸款開始倒查，查出多個假地貸款的項目。

柳樹島地塊就是此中一例。

2011年，國家地皮督察沈陽局對佳木斯市督察時發現，2009年佳木斯市当局為融資必要，將違規劃撥給“新時代城投”的柳樹島用处由綠化用地調整為建設用地，劃撥地皮利用權面積調整為1143.07公頃。並按商業、游览、娛樂用处虛擬規劃條件進行作價評估34億元，以此為典质發行企業債券10億元。

經過督察人員現場踏勘，柳樹島現狀為旱地、林地、內陸灘涂、風景名勝及特别用地和村落組成。真正可以用來典质的國有建設地皮僅有70公頃。

宋學英說，當時為柳樹島作典质貸款，依照時任佳木斯市長孫?的指示，佳木斯國土局的任務就是辦理虛假的國有地皮利用美白牙膏推薦,証，和虛假的地皮評估。

若是依照正規步伐，辦理國有地皮利用証，需經過集體地皮轉讓手續，並依照規劃、地皮用处進行價格評估，繳納地皮出讓金后才能辦理，而柳樹島上述步伐均未進行。

宋學英說，規劃局也出具了虛假的規劃許可証，他們依照規劃局“虛擬”的地塊面積、方位，國土局直接蓋章，出具了“虛假”的地皮利用証和他項權利証。

記者致電市規劃局，該局一曾負責過規劃審批的處級負責人暗示，規劃局曾參加過國土局商討地皮融資的會議，但他記得沒有給柳樹島審批過規劃，他也不清晰為何柳樹島能作為國有地皮拿去典质貸款。

6月2植牙,3日，在哈爾濱監獄服刑的宋學英告訴記者，為這些“假地”辦理假証，都經過時任佳木斯市重要領導指示赞成。“否則我有几多腦袋也不敢辦。”